ПЛАН ЗАХОДІВ щодо впровадження Концепції реалізації державної політики у сфері розвитку діяльності в окремих зонах адіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України
|
ПОГОДЖЕНО |
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо впровадження Концепції реалізації державної політики у сфері розвитку діяльності в окремих зонах радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 липня 2012 р. № 535-р
| № з/п | Найменування заходу | Строк виконання, роки |
Відповідальні за виконання |
Очікувані результати |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| І. Захист населення від можливого впливу радіаційно-ядерних об’єктів зони відчуження та радіоактивного опромінення, а також радіаційний захист персоналу, який працює в зоні відчуження, у тому числі у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру | ||||
| 1 | Підтримка бар’єрної функції та удосконалення захисних бар’єрів | 2012-2017 рр. |
Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильський спецкомбінат» (ДСП ЧСК); |
Забезпечення підвищення рівня захищеності населення і довкілля відповідно до міжнародних стандартів шляхом мінімізації небезпеки радіаційно-ядерних об’єктів, розміщених у зоні відчуження |
| 1.1 | Укріплення гідротехнічних споруд як основного бар’єра на шляху міграції радіоактивних речовин за межі зони відчуження | - * - | - * - | - * - |
| 1.2 | Зменшення ризику виникнення лісових пожеж, зокрема: | - * - | - * - | - * - |
| 1.2.1 | Раннє виявлення загорянь та пожеж (гелікоптерні патрулювання та застосування технічних засобів відеонагляду) | - * - | - * - | - * - |
| 1.2.2 | Здійснення протипожежних заходів зокрема зниження рівня захаращеності, улаштування мінералізованих смуг і протипожежних розривів, пожежних водоймищ, у тому числі в заказнику “Чорнобильський спеціальний” | - * - | - * - | - * - |
| 2 | Здійснення заходів із зменшення обсягу міграції радіоактивних речовин за межі зони відчуження під час екстремального вітру, урагану, смерчу | - * - | - * - | - * - |
| 3 | Зменшення обсягу техногенного розповсюдження радіонуклідів: | - * - | - * - | - * - |
| 3.1 | Запобігання несанкціонованій діяльності у зоні відчуження, проникненню на її територію сторонніх осіб і транспортних засобів, контроль за вивезенням (ввезенням) радіоактивно забруднених матеріалів і забезпечення громадського порядку | - * - | - * - | - * - |
| 3.2 | Підтримка в робочому стані огорожі по периметру зони відчуження | - * - | - * - | - * - |
| 3.3 | Удосконалення системи охоронної сигналізації | - * - | - * - | - * - |
| 3.4 | Улаштування штучних бар’єрів на просіках і лісних дорогах | - * - | - * - | - * - |
| 3.5 | Забезпечення функціонування пунктів спеціального оброблення транспортних засобів | - * - | - * - | - * - |
| 3.6 | Модернізація контрольно-пропускних пунктів із встановленням автоматизованого обладнання для радіаційного контролю | - * - | - * - | - * - |
| 4 | Здійснення медичного і біофізичного контролю за персоналом, що працює у зоні відчуження | 2012-2017 рр. | ДАЗВ | Забезпечення радіаційної безпеки персоналу, що працює у зоні відчуження |
| 5 | Забезпечення фізичного захисту об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, у тому числі розроблення та здійснення заходів адміністративного контролю за сховищами для захоронення таких відходів з метою обмеження розповсюдження радіоактивного забруднення | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Досягнення прийнятного рівня безпеки об’єктів локалізації радіоактивних відходів, що утворилися внаслідок Чорнобильської катастрофи |
| 6 | Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питання перебування у зоні відчуження осіб, які проживають у ній тимчасово | 2012-2017 рр. |
ДСП ЧСК; |
Забезпечення підвищення рівня захищеності осіб, які тимчасово перебувають у зоні відчуження |
| ІІ. Ефективне використання в інтересах держави об’єктів, розміщених на майданчику Чорнобильської АЕС та у зоні відчуження | ||||
| 7 | Зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС. Стабілізація стану об’єкта “Укриття” та перетворення його на екологічно безпечну систему | Відповідно до Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему |
ДСП ЧАЕС; |
Забезпечення зниження рівня соціальної напруги у суспільстві в результаті створення необхідних умов для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, в тому числі вилучення та захоронення паливовмісних матеріалів з об’єкта “Укриття” і довгоіснуючих радіоактивних відходів, що зберігаються у сховищах, розміщених в зоні відчуження |
| 8 | Будівництво в зоні відчуження комплексу об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами | Відповідно до Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення прийнятного рівня безпеки об‘єктів локалізації радіоактивних відходів, що утворилися внаслідок Чорнобильської катастрофи |
| 9 | Розробка плану використання об’єктів і споруд, розміщених на майданчику Чорнобильської АЕС, зокрема тих, що вивільнятимуться у процесі зняття з експлуатації першого – третього блоків та його реалізація |
2013 р. 2014-2017 рр. |
ДСП ЧАЕС; ДАЗВ | Забезпечення безпеки наявних і споруджуваних у зоні відчуження радіаційно-ядерних об’єктів на належному рівні з урахуванням радіоактивного забруднення навколишнього природного середовища аварійного походження |
| 10 | Врахування сумарного радіаційного впливу (потенційного і поточного) комплексу виробництв поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, у тому числі на довготривалий період | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення радіаційної безпеки персоналу, що працює у зоні відчуження, а також зниження рівня радіаційного ризику для населення за її межами |
| 11 | Звільнення від регулюючого контролю радіоактивних матеріалів, включаючи тверді радіоактивні відходи, які утворюються під час зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та здійснення заходів з дезактивації території зони відчуження згідно з нормативними документами | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення підвищення рівня захищеності населення і довкілля відповідно до міжнародних стандартів шляхом мінімізації небезпеки радіаційно-ядерних об’єктів, розміщених у зоні відчуження |
| 12 | Розвиток виробничої та природоохоронної діяльності, у тому числі в заказнику “Чорнобильський спеціальний”, зокрема: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЧСК; |
Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій і використання переважної частини території зони відчуження у господарських цілях |
| 12.1 | Патрулювання лісів та перелогових земель | - * - | - * - | - * - |
| 12.2 | Лісопатологічне обстеження лісів | - * - | - * - | - * - |
| 12.3 | Догляд за протипожежними смугами та протипожежними розривами | - * - | - * - | - * - |
| 12.4 | Садіння лісу та сприяння природному поновленню лісів | - * - | - * - | - * - |
| 13 | Визначення меж території зони відчуження, що відведена для виробничої діяльності, зокрема пов’язаної із забезпеченням функціонування радіаційно-ядерних об’єктів | 2012-2014 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення безпеки наявних і споруджуваних у зоні відчуження радіаційно-ядерних об’єктів на належному рівні з урахуванням радіоактивного забруднення навколишнього природного середовища аварійного походження |
| 14 | Будівництво централізованого сховища для відпрацьованого ядерного палива українських атомних електростанцій | За окремим планом | За окремим планом | Забезпечення мінімізації рівня екологічної небезпеки, пов’язаної із поводженням з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом на основі створення у зоні відчуження системи поводження з ними як елемента відповідної державної системи |
| 15 | Розвиток виробництва, пов’язаного з дезактивацією обладнання, матеріалів тощо з метою повернення матеріальних цінностей, що перебувають у зоні відчуження, у господарське використання, зокрема: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій і використання переважної частини території зони відчуження у господарських цілях |
| 15.1 | Модернізація обладнання для дезактивації та розширення виробничої бази | 2012-2014 рр. | - * - | - * - |
| 15.2 | Розробка та впровадження прогресивних технологій | 2012-2017 рр. | - * - | - * - |
| ІІІ. Забезпечення функціонування об’єктів інфраструктури, необхідних для провадження діяльності у зоні відчуження | ||||
| 16 | Забезпечення експлуатаційної надійності об’єктів, зокрема залізничного, автомобільного, трубопровідного транспорту, тепло-, водо- та енергопостачання, засобів зв’язку, ліній електропередач, зокрема: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення радіаційної безпеки персоналу, що працює у зоні відчуження, а також зниження рівня радіаційного ризику для населення за її межами |
| 16.1 | Централізоване тепло-, водопостачання та водовідведення об'єктів; експлуатація і технічне обслуговування енергетичних мереж та обладнання | - * - | - * - | - * - |
| 16.2 | Забезпечення зв'язком і телекомунікаціями; експлуатація і технічне обслуговування телекомунікаційних мереж та обладнання | - * - | - * - | - * - |
| 16.3 | Здійснення вантажних і пасажирських автомобільних перевезень; забезпечення технологічним і спеціальним транспортом; експлуатація і технічне обслуговування автотранспортної техніки та обладнання | - * - | - * - | - * - |
| 16.4 | Експлуатація та утримання об'єктів громадського харчування; забезпечення персоналу підприємств зони відчуження лікувально-профілактичним харчуванням | - * - | - * - | - * - |
| 16.5 | Експлуатація житлового фонду; забезпечення проживання персоналу підприємств зони відчуження у гуртожитках; утримання об'єктів житлового фонду та закріпленої території у належному санітарно-технічному стані | - * - | - * - | - * - |
| 16.6 | Поточний та капітальний ремонт об'єктів (будівель, споруд, автомобільних доріг) | - * - | - * - | - * - |
| ІV. Збереження розташованих у зоні відчуження об’єктів державної власності для їх подальшого використання | ||||
| 17 | Реалізації екологічних та природоохоронних проектів: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЧСК; |
Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій і використання переважної частини території зони відчуження у господарських цілях |
| 17.1 | Реабілітація земель зони відчуження із застосуванням методів фіксації радіонуклідів на місцевості | - * - | - * - | - * - |
| 17.2 | Підтримка та розвиток біорізноманіття, у тому числі реабілітація ставків, що виключені з рибоводного процесу внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС | - * - | - * - | - * - |
| 17.3 | Здійснення лісовідновлювальних заходів | - * - | - * - | - * - |
| 17.4 | Поводження з торфовими болотами у зоні відчуження (здійснення заходів щодо унеможливлення їх висихання) | - * - | - * - | - * - |
| 18 | Дослідження і збереження історичної та культурної спадщини | 2012-2017 рр. |
Державний науковий центр захисту культурної спадщини від техногенних катастроф; |
Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій зони відчуження |
| 19 | Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій зони відчуження | - * - | - * - | - * - |
| V. Проведення радіоекологічного моніторингу навколишнього природного середовища | ||||
| 20 | Радіоекологічний моніторинг зони відчуження, зокрема: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЧСК; |
Забезпечення радіаційної безпеки персоналу, що працює у зоні відчуження, а також зниження рівня радіаційного ризику для населення за її межами.Забезпечення підвищення рівня захищеності населення і довкілля відповідно до міжнародних стандартів шляхом мінімізації небезпеки радіаційно-ядерних об’єктів, розміщених у зоні відчуження |
| 20.1 | Модернізація та розвиток системи моніторингу, створення станцій спостережень за транскордонним перенесенням забруднюючих речовин, забезпечення функціонування центру моніторингу у зоні відчуження | 2012-2014 рр. |
ДСП ЧСК; |
- * - |
| 20.2 | Створення об’єктової мережі радіоекологічного моніторингу процесу виведення водойми-охолоджувача ЧАЕС з експлуатації | 2013-2014 рр. | - * - | - * - |
| 20.3 | Створення об’єктової мережі радіоекологічного моніторингу комплексу виробництв «Вектор» | 2013-2014 рр. | - * - | - * - |
| 20.4 | Модернізація мережі моніторингу підземних вод у зоні відчуження | 2014-2017 рр. | - * - | - * - |
| 20.5 | Цільове районування зони відчуження та визначення доз зовнішнього і внутрішнього опромінення потенційних жителів | 2013-2015 рр. |
ДСП ЧСК; |
- * - |
| 20.6 | Проведення картування території зони відчуження та визначення зон можливого проживання населення | - * - | - * - | - * - |
| VІ. Проведення наукових досліджень | ||||
| 21 | Проведення наукових досліджень, зокрема: | 2012-2017 рр. |
ДСП ЧСК; |
Отримання нових наукових радіоекологічних та радіобіологічних даних, розроблення сучасних підходів до радіологічного захисту біоти |
| 21.1 | Радіаційний моніторинг довкілля, довгострокове прогнозування і оцінка ризиків від міграції радіонуклідів у природних і природно-техногенних екосистемах зони відчуження | 2012-2017 рр. | - * - | - * - |
| 21.2 | Аналіз можливих напрямів реабілітаційної діяльності на території зони відчуження з урахуванням радіаційних факторів, екологічного, фіто- та зоосанітарного стану, стану рослинного покриву | 2013-2014 рр. | - * - | - * - |
| 21.3 | Проведення радіоекологічних, радіобіологічних і радіаційно-генетичних досліджень об’єктів флори і фауни, розроблення методичних підходів до радіаційного захисту біоти | 2012-2017 рр. | - * - | - * - |
| 21.4 | Вивчення трансформацій урбанізованих екосистем під впливом чинників аварії (на прикладі м. Прип’яті), у тому числі з метою вивчення наслідків радіоактивного забруднення урбанізованого ландшафту через радіаційні аварії або терористичні акти | 2013-2015 рр. | - * - | - * - |
| 21.5 | Вивчення і оцінки бар’єрних властивостей основних елементів природно-техногенної бар’єрної системи зони відчуження з метою їх оптимізації | 2013-2015 рр. | - * - | - * - |
| 21.6 | Обґрунтування вибору майданчика для будівництва сховища радіоактивних відходів геологічного типу | 2014 р. | - * - | - * - |
| 21.7 | Вивчення природних і природно-техногенних процесів, які впливають на характеристики об’єктів, розташованих у зоні відчуження, розроблення пропозицій щодо підвищення рівня їх надійності | 2013-2015 рр. | - * - | - * - |
| 21.8 | Дослідження з метою обґрунтування цільового функціонального районування зони відчуження, зокрема виділення території для спорудження радіаційно-ядерних об’єктів, полігонів наукових досліджень, провадження господарської діяльності, не пов’язаної з використанням джерел іонізуючого випромінювання, та території, яку можна повернути для господарського використання | 2013-2015 рр. | - * - | - * - |
| 21.9 | Розроблення кількісних та якісних показників і критеріїв щодо визначення кінцевого стану території зони відчуження після здійснення заходів з реабілітації, в результаті яких можливе повернення її до господарського використання | 2013-2014 рр. | - * - | - * - |
| VІІ. Удосконалення системи управління та структури державних підприємств, що провадять діяльність у зоні відчуження | ||||
| 22 | Забезпечення взаємозалежності та синхронізації діяльності на майданчику ЧАЕС та на іншій території зони відчуження під час зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, перетворення об’єкта “Укриття” на екологічно безпечну систему, зняття з експлуатації водойми - охолоджувача Чорнобильської АЕС, експлуатації та закриття сховищ для захоронення радіоактивних відходів, будівництва, експлуатації та зняття з експлуатації об’єктів, призначених для їх перероблення | 2012-2017 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Мінімізація рівня екологічної небезпеки, пов‘язаної із поводженням з радіоактивними відходами на основі створення у зоні відчуження системи поводження з ними як елемента відповідної державної системи |
| 23 | Створення системи управління діяльністю в зоні відчуження на основі використання сучасних геоінформаційних комп’ютерних технологій. | 2013-2014 рр. | ДАЗВ | Зниження рівня соціальної напруги у суспільстві в результаті створення необхідних умов для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи |
| 23.1 | Удосконалення структури державних підприємств, що провадять діяльність у зоні відчуження | 2012-2014 рр. |
ДСП ЧАЕС; |
- * - |
| 24 | Опрацювання пропозицій щодо удосконалення законодавства у сфері ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, радіологічного захисту населення, реабілітації радіаційно-забруднених територій і поводження з радіоактивними відходами та джерелами іонізуючого випромінювання, зокрема: | 2012-2013 рр. | ДАЗВ | - * - |
| 24.1 |
Розроблення і затвердження нормативного документа «Спеціальні вимоги до процедури прийняття рішень відносно захоронення радіоактивних відходів у сховищах, розташованих в зоні відчуження» |
- * - | - * - | - * - |
| 24.2 | Закріплення в правових актах цільового функціонального районування зони відчуження | - * - | - * - | - * - |
| VІІІ. Провадження господарської діяльності, зокрема реалізація інвестиційних проектів з урахуванням необхідності зменшення колективної дози радіоактивного опромінення персоналу, який працює у зоні відчуження, а також обмеження його кількості | ||||
| 25 | Опрацювання питання щодо розміщення плавильного виробництва для отримання металу для виготовлення контейнерів (бочок) для зберігання радіоактивних відходів | 2013-2014 рр. |
ДСП ЦППРВ; |
Забезпечення підвищення рівня захищеності населення і довкілля відповідно до міжнародних стандартів шляхом мінімізації небезпеки радіаційно-ядерних об’єктів, розміщених у зоні відчуження |
| 26 | Сприяння реалізації інвестиційних проектів у сфері зеленої енергетики: | 2012-2017 рр. | ДАЗВ | Забезпечення подальшої реабілітації окремих територій і використання переважної частини території зони відчуження у господарських цілях |
| 26.1 | Використання альтернативних та відновлюваних джерел енергії, іммобілізація частини мобільних форм радіонуклідів у ґрунті шляхом утилізації радіаційно-забрудненої деревини (будівництво когенераційних установок із спалювання деревини) | - * - | - * - | - * - |
| 26.2 | Вирощування сільськогосподарських енергетичних культур (рапсу, швидкорослої верби тощо) та розміщення виробництва з їх перероблення | - * - | - * - | - * - |
| 26.3 | Розміщення вітрових і сонячних електростанцій | - * - | - * - | - * - |
| 27 | Здійснення міжнародного співробітництва, зокрема: | - * - | ДАЗВ; ДСП ЧАЕС; ДСП ЦППРВ; ДСП ЧСК |
Підвищення рівня захищеності населення і довкілля відповідно до міжнародних стандартів шляхом мінімізації небезпеки радіаційно-ядерних об‘єктів, розміщених у зоні відчуження |
| 27.1 | Забезпечення діяльності Чорнобильського фонду “Укриття” та Рахунку ядерної безпеки ЄБРР | - * - |
ДАЗВ; |
- * - |
| 27.2 | Реалізація міжнародних проектів на майданчику ДСП ЧАЕС | - * - |
ДСП ЧАЕС; |
- * - |
| 27.3 | Реалізація проектів матеріально-технічної допомоги Європейської комісії в рамках Інструменту співробітництва в сфері ядерної безпеки (INSC) | - * - |
ДАЗВ; |
- * - |
| 27.4 | Співпраця з країнами-учасниками ініціативи «Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення» (Глобальне партнерство)Співпраця з країнами-учасниками ініціативи «Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення» (Глобальне партнерство) | - * - |
ДАЗВ; |
- * - |
Реалізацію плану заходів з впровадження Концепції планується здійснити за рахунок таких джерел:
державний бюджет (за загальнодержавними цільовими програмами, що передбачають фінансування окремих напрямків діяльності у зоні відчуження);
гранти, дарунки, благодійні внески;
інші кошти, в тому числі отримані в результаті провадження окремих видів діяльності на території зони відчуження.
Обсяги фінансування визначаються загальнодержавними цільовими та іншими програмами, спрямованими на розвиток діяльності у зоні відчуження.
|
Виконуючий обов’язки Голови Державного |
Д.Г. Бобро |
